La batalla judicial por el Plan de Actuación sobre el Medio Urbano (PAMU) del Siam Mall de Adeje ha llegado a su fin. La Sección Primera de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Canarias (TSJC) ha inadmitido el recurso de casación autonómico que el Ayuntamiento de Adeje presentó contra la sentencia de 2024 que anuló ese instrumento urbanístico. El auto, fechado el 26 de marzo de 2026, es firme.
Este fallo se suma al del Tribunal Supremo, que en septiembre de 2025 también rechazó el recurso de casación interpuesto por el consistorio sureño. Con ambas puertas cerradas, el caso no tiene más recorrido procesal posible: el acuerdo municipal por el que se aprobó el PAMU del Siam Mall queda anulado por sentencia judicial.
Una ampliación de 2.497 metros cuadrados en el aire
El PAMU fue la herramienta urbanística que permitió al Siam Mall aumentar su superficie comercial en 2.497,86 metros cuadrados entre 2023 y 2024. Con esa cobertura, el centro comercial del sur de Tenerife pudo abrir siete locales nuevos e introducir cinco marcas internacionales: Lacoste, Tezenis, Primor, JD y una ampliación de la tienda de Lefties. Las obras quedaron terminadas en 2024, según confirmó el portal ArchiGestión, propiedad del Grupo Número Uno, entidad copropietaria del Siam Mall y codemandada en el proceso.
Por qué el Gobierno canario impugnó el plan
El origen del litigio se remonta a 2021, cuando Adeje aprobó el PAMU sobre la parcela B1 del Sector S015 del Plan General de Ordenación (PGO), donde se ubica el centro comercial. El objetivo declarado era incrementar la edificabilidad.
La Viceconsejería de Administraciones Públicas y Transparencia del Gobierno de Canarias recurrió el acuerdo en 2022 al entender que no se cumplía el requisito legal esencial: que la zona presentase «una situación de insuficiencia, degradación u obsolescencia» de su edificación o urbanización. En otras palabras, la Administración autonómica argumentó que el instrumento no respondía a ninguna necesidad pública real, sino que servía exclusivamente para darle más metros al Siam Mall.
El TSJC falló en 2024 a favor del Gobierno canario, anuló el PAMU y condenó al Ayuntamiento de Adeje al pago de las costas. La sentencia sostuvo que una actuación de este tipo debe nacer de una necesidad pública constatada y no puede ser el resultado de una iniciativa privada que ofrece compensaciones a cambio de mayor edificabilidad.
Por qué el TSJC rechazó el último recurso
En el auto de inadmisión, la sala subrayó que la casación autonómica «exige acreditar la existencia de pronunciamientos contradictorios» entre resoluciones judiciales o un apartamiento de la doctrina previa. El tribunal descartó ese presupuesto al concluir que «no existen pronunciamientos contradictorios entre sentencias dictadas por las Salas o Secciones en aplicación de idéntica legislación autonómica».
El tribunal añadió que lo que realmente pretendía Adeje era que la sala se pronunciase por primera vez sobre «lo que sean las actuaciones de dotación, sobre su causa o presupuesto, y sobre la forma de aprobarlas y legitimarlas». Eso no es unificación de doctrina; es una cuestión nueva planteada como recurso.
El auto fue explícito en un tercer argumento: «Se descarta el interés casacional si lo pedido se limita a revisar la jurisprudencia porque la misma se considere errónea». Con esos tres razonamientos, la sala concluyó que «no está justificada la presencia de interés casacional objetivo» y acordó inadmitir el recurso.
Quién hay detrás del Siam Mall
Las empresas vinculadas al centro comercial que figuran como codemandadas son Depósitos Almacenes Número Uno S.A., Siam RU S.L.U. y Atimos Canarias S.L.U. Esta última es también propietaria del centro comercial Safari de Arona, que ha sido denunciado recientemente por presuntas obras ilegales que el consistorio aronero ha precintado de forma cautelar.
Según informa Atlántico Hoy, que tuvo acceso al auto firme del TSJC fechado el 26 de marzo de 2026 y a la resolución previa del Tribunal Supremo de septiembre de 2025.
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